《食物规划许可解决步骤》曾经国度食物药品监视解决总局局务聚会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为样板食物规划许可举动，增强食物规划监视解决，保护食物安定，遵循《中华黎民共和国食物安定法》、《中华黎民共和国行政许可法》等法令法则，协议本步骤。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物发卖和餐饮效劳举动，该当依法得到食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证规则，即食物规划者正在一个规划地方从事食物规划举动，该当得到一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视解决部分依照食物规划主体业态和规划项目标危害水平对食物规划施行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分负担本行政区域内的食物规划许可解决任务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分可能遵循食物种别和食物安定危害情景，确定市、县级食物药品监视解决部分的食物规划许可解决权限。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分施行食物规划许可审查，该当死守食物规划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视解决部分该当加快消息化树立，好手政陷坑的网站上揭晓规划许可事项，利便申请人选取数据电文等形式提出规划许可申请，进步任事功用。

　　企业法人、合股企业、部分独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体举动申请人。

　　陷坑、行状单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷坑或者行状单元法人备案证、社会大伙备案证或者生意牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物规划主体业态分为食物发卖规划者、餐饮效劳规划者、单元食堂。食物规划者申请通过汇集规划、创设中心厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、独特食物发卖（保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的的确种类该当报国度食物药品监视解决总局容许后实践，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇，难以清楚归类的食物，可能依照食物安定危害等第最高的景遇实行归类。

　　国度食物药品监视解决总局可能遵循监视解决任务必要对食物规划项目种别实行调度。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相合适的食物原料处罚和食物加工、发卖、储存等地方，维持该地方处境整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源维持轨则的隔绝；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相合适的规划兴办或者措施，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和烧毁物的兴办或者措施；

　　（四）拥有合理的兴办结构和工艺流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视解决部分提交下列资料：

　　（四）食物安定自查、从业职员矫健解决、进货检验记实、食物安定事件措置等保障食物安定的规章轨造。

　　欺骗自愿售货兴办从事食物发卖的，申请人还该当提交自愿售货兴办的产物及格表明、的确安顿地址，规划者名称、居处、合系形式、食物规划许可证的公示手段等资料。

　　申请人委托他人处理食物规划许可申请的，署理人该当提交授权委托书以及署理人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视解决部分提交相合资料和响应真正情景，对申请资料的真正性负担，并正在申请书等资料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视解决部分对申请人提出的食物规划许可申请，该当遵循下列情景分歧作泉源罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视解决部分权柄领域的，该马上时作出不予受理的裁夺，并见告申请人向相合行政陷坑申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上改变的缺点的，该当同意申请人马上改变，由申请人正在改变处署名或者盖印，表明改变日期。

　　（四）申请资料不具备或者不契合法定形态的，该当马上或者正在5个任务日内一次见告申请人必要补正的全体实质。马上见告的，该当将申请资料退回申请人；正在5个任务日内见告的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的凭证食品。过期不见告的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料具备、契合法定形态，或者申请人依照条件提交全体补正资料的，该当受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视解决部分对申请人提出的申请裁夺予以受理的，该当出具受理报告书；裁夺不予受理的，该当出具不予受理报告书，诠释不予受理的道理，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视解决部分该当对申请人提交的许可申请资料实行审查。必要对申请资料的本质实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可蜕变不转折措施和结构的，可能不实行现场核查。

　　现场核查该当由契合条件的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当表明情景。

　　食物药品监视解决部分可能委托下级食物药品监视解决部分，对受理的食物规划许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自授与现场核查职分之日起10个任务日内，告终对规划地方的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可裁夺的表，县级以上地方食物药品监视解决部分该当自受理申请之日起20个任务日内作出是否准予行政许可的裁夺。因独特情由必要延迟刻日的，经本行政陷坑负担人容许，可能延迟10个任务日，并该当将延迟刻日的道理见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视解决部分该当遵循申请资料审查和现场核查等情景，对契合前提的，作出准予规划许可的裁夺，并自作出裁夺之日起10个任务日内向申请人公布食物规划许可证；对不契合前提的，该当实时作出不予许可的书面裁夺并诠释道理，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视解决部分以为食物规划许可申请涉及大多益处的强大事项，必要听证的，该当向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间强大益处合连的，县级以上地方食物药品监视解决部分正在作出行政许可裁夺前，该当见告申请人、利害合连人享有条件听证的权柄。

　　申请人、利害合连人正在被见告听证权柄之日起5个任务日内提出听证申请的，食物药品监视解决部分该当正在20个任务日内机合听证。听证刻日不估量好手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视解决总局负担协议食物规划许可证原本、副本式样。省食品、自治区、直辖市食物药品监视解决部分负担本行政区域食物规划许可证的印造、发放等解决任务。

　　第二十三条食物规划许可证该当载明：规划者名称、社会信用代码（个别规划者为身份证号码）、法定代表人（负担人）、居处、规划地方、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、寻常监视解决机构、寻常监视解决职员、投诉举报电话、发证陷坑、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划地方表树立堆栈（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈的确所在。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位按次码、1位校验码。

　　第二十五条寻常监视解决职员为负担对食物规划举动实行寻常监视解决的任务职员。寻常监视解决职员产生转折的，可能通过签章的形式正在许可证上蜕变。

　　第二十六条食物规划者该当适宜保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项产生转折的龙虎争霸，食物规划者该当正在转折后10个任务日内向原发证的食物药品监视解决部分申请蜕变规划许可。

　　规划地方产生转折的，该当从新申请食物规划许可。表设堆栈所在产生转折的，食物规划者该当正在转折后10个任务日内向原发证的食物药品监视解决部分陈诉。

　　第二十九条食物规划者必要延续依法得到的食物规划许可的有用期的，该当正在该食物规划许可有用期届满30个任务日前，向原发证的食物药品监视解决部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视解决部分该当遵循被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的裁夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视解决部分该当对蜕变或者延续食物规划许可的申请资料实行审查。

　　申请人声明规划前提未产生转折的，县级以上地方食物药品监视解决部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的规划前提产生转折，不妨影响食物安定的，食物药品监视解决部分该当就转折情景实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视解决部分裁夺准予蜕变的，该当向申请人公布新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视解决部分作出蜕变许可裁夺的日期，有用期与原证书一律。

　　第三十四条原发证的食物药品监视解决部分裁夺准予延续的，该当向申请人公布新的食物规划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视解决部分作出延续许可裁夺之日起估量。

　　不契合许可前提的，原发证的食物药品监视解决部分该算作出不予延续食物规划许可的书面裁夺，并诠释道理。

　　第三十五条食物规划许可证掉失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视解决部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物规划许可证掉失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视解决部分网站或者其他县级以上紧要媒体上刊载掉失告示的资料；食物规划许可证损坏的，该当提交损坏的食物规划许可证原件。

　　资料契合条件的，县级以上地方食物药品监视解决部分该当正在受理后20个任务日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持一律。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、打消或者食物规划许可证被吊销的，该当正在30个任务日内向原发证的食物药品监视解决部分申请处理刊着手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，该当向原发证的食物药品监视解决部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物规划者未按轨则申请处理刊着手续的，原发证的食物药品监视解决部分该当依法处理食物规划许可刊着手续：

　　第三十八条食物规划许可证蜕变、延续、补办与刊出的相合轨范参照本步骤第二章和第三章的相合轨则实践。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视解决部分该当按照法令法则轨则的职责，对食物规划者的许可事项实行监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视解决部分该当创设食物许可解决消息平台，便于公民、法人和其他社会机合盘问。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分该当将食物规划许可公布、许可事项检讨、寻常监视检讨、许可违法举动查处等情景记入食物规划者食物安定信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记实的食物规划者该当填补监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视解决部分寻常监视解决职员负担所管辖食物规划者许可事项的监视检讨，需要时食品，该当依法春联系食物仓储、物流企业实行检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视解决部分及其任务职员推行食物规划许可解决职责，该当自发授与食物规划者和社会监视。

　　接到相合任务职员正在食物规划许可解决历程中存正在违法举动的举报，食物药品监视解决部分该当实时实行侦察核实。情景属实的食品，该当登时更改。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视解决部分该当创设食物规划许可档案解决轨造，将处理食物规划许可的相合资料、发证情景实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视解决总局可能按期或者不按期机合对宇宙食物规划许可任求实行监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分可能按期或者不按期机合对本行政区域内的食物规划许可任求实行监视检讨。

　　第四十五条未得到食物规划许可从事食物规划举动的，由县级以上地方食物药品监视解决部分遵循《中华黎民共和国食物安定法》第一百二十二条的轨则赐与处置。

　　第四十六条许可申请人遮掩真正情景或者供给子虚资料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视解决部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以愚弄、行贿等不正当伎俩得到食物规划许可的，由原发证的食物药品监视解决部分打消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款轨则，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视解决部分责令厘正，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节重要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款轨则，食物规划者未按轨则正在规划地方的明显地位吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视解决部分责令厘正；拒不厘正的，赐与警惕。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款轨则，食物规划许可证载明的许可事项产生转折，食物规划者未按轨则申请蜕变规划许可的，由原发证的食物药品监视解决部分责令厘正，赐与警惕；拒不厘正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物规划者表设堆栈所在产生转折，未按轨则陈诉的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、打消或者食物规划许可证被吊销，未按轨则申请处理刊着手续的，由原发证的食物药品监视解决部分责令厘正；拒不厘正的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接负担的主管职员和其他直接仔肩职员自处置裁夺作出之日起5年内不得申请食物临蓐规划许可，或者从事食物临蓐规划解决任务、掌管食物临蓐规划企业食物安定解决职员。

　　第五十一条食物药品监视解决部分对不契合前提的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵循《中华黎民共和国食物安定法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷坑、行状单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集合就餐的餐饮效劳供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在肯定量限领域内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并过程蒸食品、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中心厨房，指由餐饮单元创设的，拥有独态度所及措施兴办，集合告终食物造品或者半造品加工创造并配送的食物规划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指遵循效劳对象订购条件，集合加工、分送食物但不供给就餐地方的食物规划者；

　　本步骤所称的独特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视解决总局依照分类解决规则确定的可能正在阛阓、超市等食物发卖地方发卖的独特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视解决，依照省、自治区、直辖市协议的的确解决步骤实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分可能遵循本行政区域本质情景，协议相合食物规划许可解决的的确施行步骤。龙虎争霸国度食物药品监视统造总局令（第食品17号）